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滄州市人民政府辦公室
關于印發《滄州市生態環境保護領域政務公開工作落實方案》的通知
發布時間: 2019-09-02 15:22:34

各縣(市、區)人民政府,渤海新區、開發區、高新區管委會,市政府有關部門:

《滄州市生態環境保護領域政務公開工作落實方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真執行。

滄州市人民政府辦公室

2019年8月22日

滄州市生態環境保護領域政務公開工作

落 實 方 案

為深入貫徹全國政務公開領導小組第二次會議關于推進重點領域政務公開工作精神,按照河北省政務公開辦公室《關于“一市一重點領域”推進政務公開工作的通知》(冀公開辦字〔2019〕2號)“滄州市突出抓好生態環境保護領域政務公開”的要求,特制定本落實方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的決策部署,堅持全面推進與突出重點相結合,深化生態環境保護領域信息公開,推進全市生態環境保護領域決策、執行、管理、服務、結果公開,著力提升政務公開工作質量,以點帶面,推動政務公開工作向縱深開展。

二、重點任務

對照《河北省2019年政務公開工作要點》《河北省人民政府辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》(冀政辦字〔2018〕20號)、《河北省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(冀政辦字〔2018〕28號)、《河北省人民政府辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》(冀政辦字〔2018〕72號)和省生態環境廳《關于印發<河北省生態環境廳2019年政務公開工作要點實施方案>的通知》(冀環辦字函〔2019〕175號)文件要求,按照“應公開、盡公開”的要求,全面推進落實生態環境決策、執行、管理、服務、結果公開,及時、準確、全面公開生態環境保護信息。

(一)生態環境質量信息。實時發布環境空氣質量數據,及時公布空氣質量預報信息。及時通報全市環境空氣質量考核排名情況。公開地表水河流斷面、重點湖庫淀水質信息、集中式飲用水水源水質信息,以及近岸海域水質信息。公布單位地區生產總值二氧化碳排放情況等信息,加強自然保護地、生態保護紅線監管信息公開,加大生物多樣性保護信息公開。

(二)生態環境許可信息。及時公開市、縣生態環境部門“三定”規定以及并入的行政許可事項等有關信息,按要求做好機構改革和職能優化工作過程中的信息公開。及時更新行政審批事項辦事指南,優化行政服務流程,持續推動政務服務事項網上辦理。加強生態環境保護領域行政許可事項信息公開,及時公開行政許可事項依據、受理和批復等。公開市、縣審批的環境影響報告書(表)受理情況、擬審查公示和審批決定等信息,定期調度重大項目環評審批進展,指導基層生態環境部門加快審批,做好服務并及時公開有關信息。公開危險廢物經營許可審批、危險廢物跨省轉移情況。定期公開拆除或閑置海洋工程環保設施審批、海洋工程建設項目環境影響報告書批準、海洋工程建設項目環境保護設施竣工驗收等信息。定期公開輻射類環境影響報告書(表)審批、《輻射安全許可證》發放、變更、延續審批,放射性同位素轉讓審批及野外進行放射性同位素示蹤試驗審批結果信息。

(三)生態環境管理信息。及時公開市、縣重點排污單位名錄、排污單位監測信息、重點排污單位自動監測設施聯網情況。公開市、縣主要污染物排放總量和環境統計信息。生態環境部門、行政審批部門按照《排污許可證管理辦法(試行)》有關規定進一步做好排污許可證信息公開。公布減少碳排放工作信息。公布建設用地土壤污染風險管控和修復名錄、建設用地污染地塊名錄。按規定公開突發環境事件基本情況、環境影響等信息。定期公布市、縣受理的生態環境投訴舉報、信訪事項辦理情況等信息。

(四)生態環境執法信息。落實行政執法公示制度,規范行政執法行為,公開生態環境執法職責、執法依據、執法程序和監督途徑等信息。按規定公開生態環境部門作出的行政處罰決定書等執法文書,及時公開掛牌督辦案件及督辦情況。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,推進“雙隨機、一公開”監管情況公開,及時公開抽查檢查結果。

(五)重要行動推進信息。做好中央、省委省政府環境保護督察“回頭看”信息公開工作,按照要求做好第二輪中央生態環境保護督察信息公開工作,接受社會公眾監督。做好大氣污染防治強化監督幫扶信息公開工作。及時公開環境執法監管專項行動信息,加大典型案例曝光力度。加大污染防治行動落實情況公開力度,公開全市《打贏藍天保衛戰三年行動方案》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治三年行動計劃(2018-2020年)落實方案》《農業農村污染治理攻堅戰實施方案》《生態環境監測質量監督檢查行動計劃(2019—2020年),以及渤海綜合治理攻堅戰等任務具體落實及進展情況。上述文件涉及的各縣(市、區)政府(管委會)及市政府有關部門要結合工作實際,制定本單位的具體落實方案,明確責任人、責任科室、公開時限。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府(管委會)及有關部門要切實提高思想認識,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實黨中央國務院和省委省政府關于全面推進政務公開工作的各項要求,主要負責同志要加大工作力度,親自研究調度,分管負責同志要靠前指揮,明確任務分工、壓實壓死責任、推進落實,不斷提高政務公開工作的效率和質量。

(二)細化工作舉措。各縣(市、區)政府(管委會)及有關部門要對照生態環境保護領域政務公開的重點,進一步研究梳理政務公開內容,細化優化流程環節,充分體現決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求,分解細化工作任務、落實舉措、公開時限、公開渠道和載體、公開方式,責任到人,做到應公開全部公開。同時,開展業務培訓,不斷提升政務公開隊伍專業化理論化水平,確保生態環境保護領域政務公開工作扎實有效開展。

(三)注重公開效果。各縣(市、區)政府(管委會)及有關部門要確保信息公開的時效性,有法定公開時限的信息必須按時公開,動態信息要隨時更新;要按照“誰制定、誰發布,誰發布、誰負責”的原則,完善工作制度和流程,對公開的信息依法嚴格審查把關,嚴防涉密信息和容易造成社會恐慌或群眾誤解的信息公開,確保公開信息準確、客觀、及時;要深入解讀重要政策,按照政策文件與解讀方案“同步組織、同步審批、同步部署”的原則,及時解讀出臺的政策,對于涉及面廣、社會關注度高的重要生態環境政策、規章、規范性文件和重點工作,相關部門要以新聞發布會、答記者問、專家解讀、專題訪談等多種形式,通過政府網站、官方“雙微”、新聞媒體等多種渠道進行全面、精準解讀,向社會準確闡釋政策意圖和內涵。

(四)回應社會關切。各縣(市、區)政府(管委會)及有關部門要認真做好輿情風險評估研判,進一步強化輿情回應意識,暢通依申請公開渠道,加大回應關切力度,及時解疑釋惑,確保不出現因政府信息發布不當而產生的突發輿情事件。對出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件進行充分解讀。對公眾關切和社會熱點,要主動快速引導,釋放權威信息,正面回應疑慮,贏得理解支持。

(五)加強平臺建設。各縣(市、區)政府(管委會)及有關部門要進一步加強門戶網站建設,進一步優化網站版式、欄目設置,做到內容全面、訪問便捷、界面友好,不斷提升公眾網上交流互動的滿意度。要持續推進政務新媒體建設,推動“兩微一端”(政務微信、政務微博、客戶端)與門戶網站協同聯動、融合發展,提升生態環境保護領域信息發布傳播力和精準度。

(六)完善工作制度。各縣(市、區)政府(管委會)及有關部門要按照國家、省關于政務公開工作的新任務新要求,建立主動公開基本目錄體系,實行動態更新;完善政府信息公開配套制度,不斷提升主動公開標準化規范化水平;推動基層政務公開,立足基層工作實際,堅持需求導向、強化標準引領,探索高效、便捷的公開方式,及時、準確公開信息,讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與。

(七)加強考核問效。市政務公開辦將加大重點推進領域政務公開工作在政務公開年度考核中的分值權重,對推進有力的加分獎勵、通報表揚;對未按要求推進公開任務的通報批評,造成不良影響的,約談相關負責人。

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